THE USE OF ELECTRONIC SIGNATURES WHEN RECEIVING GOVERNMENT SERVICES OF THE PENSION FUND OF THE RUSSIAN FEDERATION

The provision of state services in electronic form today is one of the innovative directions of development of mechanisms for implementing the functions of state bodies. This was made possible by the improvement of information technology and the use of electronic signatures to give legal significance to documents in electronic form. The article raises the legal and technical issues of using electronic signatures in the practice of providing public services to the Pension Fund of the Russian Federation in electronic form.

In the first part of the article, based on an analysis of federal regulatory legal acts in the field of public services and the use of electronic signatures, it is concluded about the types of electronic signatures used in the provision of public services in electronic form, as well as by what means the applicant can check the availability and validity of the electronic signature on received documents as a result of the provision of services.

The second part analyzes the use of electronic signatures in the provision of two selective government services of the Pension Fund of the Russian Federation (informing insured persons about the status of their individual personal accounts in the compulsory pension insurance system and informing citizens about the category of citizens of pre-retirement age) through the Unified portal of public services and the personal account of the insured Pension Fund of the Russian Federation website. The author verifies the validity of electronic signatures on documents obtained as a result of an experiment using the services of the Unified Portal of State Services and a commercial accredited Certification Authority.

1. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федер. Закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 7 июля 2010 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 14 июля 2010 г.: в ред. Федер. Закона от 01 апреля 2019 г. № 48-ФЗ // Рос. газ. – 2010. – 30 июля; www.pravo.gov.ru – 2019. – 01 апреля.

2. Об электронной подписи: Федер. Закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 25 марта 2011 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 30 марта 2011 г.: в ред. Федер. Закона от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ // Рос. газ. 2011. 08 апреля; www.pravo.gov.ru – 2019. – 01 апреля.

3. О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг: Постановление Правительства Рос. Федерации от 16 мая 2011 № 373: в ред. Постановления Правительства Рос. Федерации от 03 ноя. 2018 г. № 1307 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011/ № 22, ст. 3169; www.pravo.gov.ru – 2018. – 09 ноя.

4. Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме Постановление Правительства Рос. Федерации от 08 июня 2011 г. № 451: в ред. Постановления Правительства Рос. Федерации от 25 сен. 2018 г. № 1138 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011/ № 24, ст. 3503; www.pravo.gov.ru – 2018. – 28 сен.

5. Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи: Постановление Правительства Рос. Федерации от 09 фев. 2012 г. № 111: в ред. Постановления Правительства Рос. Федерации от 20 ноя. 2018 № 1391 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 8, ст. 1027; www.pravo.gov.ru – 2018. – 23 ноя.

6. О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг: Постановление Правительства Рос. Федерации от 25 июня 2012 г. № 634: в ред. Постановления Правительства Рос. Федерации от 27 августа 2018 г. № 996 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 27, ст. 3744; www.pravo.gov.ru – 2018. – 30 авг.

7. Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг: Постановление Правительства Рос. Федерации от 25 авг. 2012 г. № 852: в ред. Постановления Правительства Рос. Федерации от 25 окт. 2017 г. № 1296 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 36, ст. 4903; www.pravo.gov.ru – 2017. – 27 окт.

8. Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг: Постановление Правительства Рос. Федерации от 25 янв. 2013 № 33: в ред. Постановления Правительства Рос. Федерации от 20 ноя. 2018 № 1391 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 5, ст. 377; www.pravo.gov.ru – 2018. – 23 ноя.

9. Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»: Приказ Минтруда России от 16 янв. 2017 г. № 38н // www.pravo.gov.ru – 2017. – 14 марта.

10. Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста: Проект Постановления Правления ПФ РФ // https://regulation.gov.ru – 2019. – 20 мар.

11. Единый портал государственных услуг [Эл. ресурс] URL: http://gosuslugi.ru (дата обращения 10.05.2019)

12. Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения: [Эл. ресурс] URL: https://regulation.gov.ru (дата обращения 10.05.2019).

13. Сервис подтверждения подлинности ЭП сертификата на старой версии Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) [Эл. ресурс] URL: https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds (дата обращения 10.05.2019).

14. Сервис проверки электронной подписи документов коммерческого аккредитованного Удостоверяющего центра компании КриптоПро [Эл. ресурс] URL: https://www.cryptopro.ru/news/2015/08/servis-proverki-ep (дата обращения 10.05.2019).