ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ – УСЛОВИЕ ЕЕ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТИ

Аннотация

Взаимодействие работающих граждан, у которых не приблизился возраст выхода на пенсию, с пенсионной системой в нашей стране было впервые определено нормативно в Федеральном законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ и далее развито в Федеральном законе от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ. В первом из названных законов было зафиксировано право каждого гражданина, обратившись в ПФР, получить бесплатно один раз в год информацию о заработанных им пенсионных правах. В 111-ФЗ предусмотрено уже обязательное информирование граждан (впоследствии соответствующие изменения были внесены и в Федеральный закон № 27-ФЗ). До настоящего времени процесс информирования воспринимается как чисто технологическая процедура. Однако, если следовать современным социологическим теориям, например теории Никласа Лумана (1927-1988), информирование как акт коммуникаций играет существенную роль в самом существовании пенсионной системы. Настоящей статьей автор попытался донести до читателей эту логику. Необходимость обеспечения научной строгости изложения не позволила избежать довольно сложной терминологии упомянутой теории, однако выводы и некоторые комментарии автор стремился изложить языком профессионального работника пенсионной системы России.